“十三五”的順利召開，國家加大了新農(nóng)村建設力度, 城鎮(zhèn)化建設步伐加快。目前,國內仍存在大量的局部危房、甚至整幢危房依然有人居住的現(xiàn)象。為了確保這類危房的使用安全,需要專業(yè)檢測人員定期上門檢測。
《危險房屋鑒定標準》自1986年頒布以來,作為我國房屋危險性鑒定領域第一部技術標準,在促進既有房屋的有效利用,保障房屋的安全使用方面發(fā)揮了重要作用。
《危房鑒定標準》對房屋的危險性評定,根據(jù)房屋的危險程度按下述四個等級劃分:A級——無危險構件,房屋結構能滿足安全使用要求;B級——個別結構構件評定為危險構件,但不影響主體結構安全,基本能滿足安全使用要求;C級——部分承重結構不能滿足安全使用要求,房屋局部處于危險狀態(tài),構成局部危房;D級——承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險狀態(tài),構成整幢危房。
一、造成危房的原因
1、自身質量缺陷
(1）設計方面：無證設計或不切實際任意套用圖紙，致使工程結構設計不合理；工程設計不符合規(guī)范要求導致房屋結構存在缺陷。
(2）施工方面：未經(jīng)設計就施工建設；施工方案不當，違反操作規(guī)程粗制濫造；質量把關不嚴，偷工減料或采用劣質建材，材料強度不足，結構安全度低。
2、環(huán)境因素影響
(1）相鄰建筑施工：新建工程的施工基坑開挖未采取支護或支護處理不當，導致相鄰房屋產(chǎn)生沉降、開裂或變形等。
房屋建造年久，超過房屋使用年限，局部或整體達到危險狀態(tài)。
4、人為因素影響
(1)缺乏定期保養(yǎng)維修造成房屋損壞程度逐漸加重；
(2)亂擴加改建導致荷載增加不符合設計要求產(chǎn)生危害；
(3)故意破壞房屋承重結構，導致結構承載力下降，整體性破壞。
5、不可抗力因素
包括地震、洪災、泥石流、山體滑坡等自然災害，火災、爆炸、撞擊等突發(fā)事故造成房屋的破壞。
1、危房鑒定
農(nóng)村住房安全性鑒定應由具有專業(yè)知識或經(jīng)培訓合格，并有一定工作經(jīng)驗的技術人員進行。農(nóng)村住房的安全性鑒定依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB 50292）、《建筑抗震鑒定標準》（GB 50023）等標準，按照房屋主要構件的危險程度和影響范圍評定其危險程度等級，結合防災措施鑒定對房屋的基本安全做出評估。
危房鑒定主要將房屋各組成部分的危險程度分為a、b、c、d四個等級，房屋整體危險程度分為A、B、C、D四個等級（見表2），防災措施分為具備防災措施、部分具備防災措施和完全不具備防災措施三個等級。
2、危房改造
目前，農(nóng)村危房改造工作主要對象為C、D級危房。C級危房要因地制宜的進行加固維修，同時應綜合考慮抗震、節(jié)能等措施，還要注意保護原有建筑的歷史文化價值，增加宜居性；D級危房若已無修繕價值，應拆除、置換或重建；若短期內不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全時，應暫時停止使用，不再居住。危房改造必須保證改造后農(nóng)房正常使用安全與基本使用功能，對于一層農(nóng)村C、D級危房改造應滿足C級安全使用年限不少于15年，D級安全使用年限不少于30年的基本要求[10]。
3、竣工驗收
改造工程竣工后，要通過現(xiàn)場檢查、問詢相關對象、查閱記錄與證明材料、核查材料來源與購買渠道等方法，對改造房屋進行竣工驗收。
《危險房屋鑒定標準》自1986年頒布以來,作為我國房屋危險性鑒定領域第一部技術標準,在促進既有房屋的有效利用,保障房屋的安全使用方面發(fā)揮了重要作用。
《危房鑒定標準》對房屋的危險性評定,根據(jù)房屋的危險程度按下述四個等級劃分:A級——無危險構件,房屋結構能滿足安全使用要求;B級——個別結構構件評定為危險構件,但不影響主體結構安全,基本能滿足安全使用要求;C級——部分承重結構不能滿足安全使用要求,房屋局部處于危險狀態(tài),構成局部危房;D級——承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險狀態(tài),構成整幢危房。
一、造成危房的原因
1、自身質量缺陷
(1）設計方面：無證設計或不切實際任意套用圖紙，致使工程結構設計不合理；工程設計不符合規(guī)范要求導致房屋結構存在缺陷。
(2）施工方面：未經(jīng)設計就施工建設；施工方案不當，違反操作規(guī)程粗制濫造；質量把關不嚴，偷工減料或采用劣質建材，材料強度不足，結構安全度低。
2、環(huán)境因素影響
(1）相鄰建筑施工：新建工程的施工基坑開挖未采取支護或支護處理不當，導致相鄰房屋產(chǎn)生沉降、開裂或變形等。
(2）不良地質條件或其變化：地下溶洞或河涌邊地基含水高的上層土體塌陷、地下水位變化等，會造成房屋地基基礎的下沉、變形及承載力降低，進而造成上部結構的開裂、傾斜。
房屋建造年久，超過房屋使用年限，局部或整體達到危險狀態(tài)。
4、人為因素影響
(1)缺乏定期保養(yǎng)維修造成房屋損壞程度逐漸加重；
(2)亂擴加改建導致荷載增加不符合設計要求產(chǎn)生危害；
(3)故意破壞房屋承重結構，導致結構承載力下降，整體性破壞。
5、不可抗力因素
包括地震、洪災、泥石流、山體滑坡等自然災害，火災、爆炸、撞擊等突發(fā)事故造成房屋的破壞。
加強危房檢測和改造工作。加大農(nóng)村危房檢測的工作力度, 建立和完善危房信息庫, 結合當?shù)貙嶋H情況制訂危房改造方案, 因地制宜, 分類實施。
1、危房鑒定
農(nóng)村住房安全性鑒定應由具有專業(yè)知識或經(jīng)培訓合格，并有一定工作經(jīng)驗的技術人員進行。農(nóng)村住房的安全性鑒定依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB 50292）、《建筑抗震鑒定標準》（GB 50023）等標準，按照房屋主要構件的危險程度和影響范圍評定其危險程度等級，結合防災措施鑒定對房屋的基本安全做出評估。
危房鑒定主要將房屋各組成部分的危險程度分為a、b、c、d四個等級，房屋整體危險程度分為A、B、C、D四個等級（見表2），防災措施分為具備防災措施、部分具備防災措施和完全不具備防災措施三個等級。
2、危房改造
目前，農(nóng)村危房改造工作主要對象為C、D級危房。C級危房要因地制宜的進行加固維修，同時應綜合考慮抗震、節(jié)能等措施，還要注意保護原有建筑的歷史文化價值，增加宜居性；D級危房若已無修繕價值，應拆除、置換或重建；若短期內不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全時，應暫時停止使用，不再居住。危房改造必須保證改造后農(nóng)房正常使用安全與基本使用功能，對于一層農(nóng)村C、D級危房改造應滿足C級安全使用年限不少于15年，D級安全使用年限不少于30年的基本要求[10]。
3、竣工驗收
改造工程竣工后，要通過現(xiàn)場檢查、問詢相關對象、查閱記錄與證明材料、核查材料來源與購買渠道等方法，對改造房屋進行竣工驗收。
