7月7日上午10點(diǎn)多，天潼路沿街大樓附近突發(fā)一起外墻混凝土高墜事故，將一樓的玻璃門廊砸穿、導(dǎo)致2人被輕微擦傷。這一高空墜物事故讓我們?cè)俅嗡伎碱^頂上的安全這一問題。
城市既有房屋高空墜物問題不斷、隱患逐步凸顯
新聞晨報(bào)曾對(duì)“申城頭頂上的安全”進(jìn)行了專題報(bào)道，列舉了生活中常見的多種高空墜落隱患，如：空調(diào)外機(jī)、晾衣架、玻璃幕墻、外立面裝飾線條、外墻飾面層、外墻外保溫及其飾面層、外開窗老舊破損玻璃等等。全國各大城市高層住宅外墻外保溫層脫落、修補(bǔ)現(xiàn)象頻發(fā)，遇到臺(tái)風(fēng)暴雨天氣更是險(xiǎn)象環(huán)生。
2019年7月6日20時(shí)40分左右，延長路某小區(qū)高層住宅一長塊水泥裝飾條掉落在地，長約50cm，寬約20cm，厚約3cm，重量約9公斤，所幸當(dāng)時(shí)沒有人經(jīng)過。
2018年8月，黃浦區(qū)南京東路某店鋪的廣告牌脫落，砸中過往群眾9人，其中3人不幸死亡，6人不同程度受傷。
2018年底某日早晨，住在虹口某小區(qū)住宅的居民孫老太準(zhǔn)備出門鍛煉，與墜落的裝飾條擦肩而過，同年，該小區(qū)一塊筆記本大小的灰色水泥板直接插在車子的引擎蓋上，引擎蓋的右側(cè)被砸出一個(gè)大窟窿。
2016年，位于斜土東路的某住宅小區(qū)，房屋外側(cè)水泥裝飾條陸續(xù)開始掉落，多位居民曾與掉落的水泥塊瞬間僅“一步之遙”。
高空墜物相關(guān)的城市管理政策與工作開展
為深化房屋外立面附加設(shè)施相關(guān)安全隱患的治理工作，保障和維護(hù)城市公共安全，提升城市精細(xì)化管理水平，上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)發(fā)文，要求對(duì)全市空調(diào)外機(jī)、外面墻面附著物、建筑附屬構(gòu)件的高考?jí)嬑镫[患問題進(jìn)行排查和整治。包括：
滬精推辦〔2019〕6號(hào)《關(guān)于開展本市空調(diào)外機(jī)等外立面附加設(shè)施排查和整治工作的通知》
滬精推辦〔2019〕9號(hào)《本市空調(diào)外機(jī)等外立面附加設(shè)施整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》
滬精推辦〔2019〕10號(hào)《關(guān)于本市房屋外墻墻面及附著物、建筑附屬構(gòu)件的高空墜物隱患問題處置工作意見》
2019年，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)針對(duì)既有建筑的玻璃幕墻安全隱患問題發(fā)出滬建質(zhì)安〔2019〕409號(hào)《關(guān)于開展2019年本市既有建筑玻璃幕墻安全排查整治的通知》
近兩年，上海部分市區(qū)都在深入開展外立面高空墜物隱患的排查工作，確保城市運(yùn)營安全。2019年，黃浦區(qū)房屋住房保障和房屋管理局印發(fā)《黃浦區(qū)開展空調(diào)外機(jī)等外立面附加設(shè)施排查整改的工作方案》的通知，在黃浦區(qū)內(nèi)開始實(shí)施全覆蓋的空調(diào)外機(jī)等外立面附加設(shè)施安全隱患排查和整改工作，切實(shí)消除潛在安全隱患，保障城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。2020年，青浦區(qū)住房保障和房屋管理局印發(fā)《青浦區(qū)關(guān)于房屋空調(diào)外機(jī)等外立面附加設(shè)施整治實(shí)施方案（2019-2021）》的通知。
發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力城市運(yùn)營安全
面對(duì)日益嚴(yán)重的城市高空墜物問題，上海建科院開展了多方面的分析研究工作。
根據(jù)分析，當(dāng)前城市高空墜物問題之所以不斷凸顯，其背后也有多種多樣的原因，如：環(huán)境作用下的材料老化問題；重建設(shè)、輕維護(hù)，建筑在建造完成以后的服役過程中定期檢查與維護(hù)保養(yǎng)缺乏；一些新材料、新技術(shù)的應(yīng)用推廣使用時(shí)在細(xì)節(jié)方面、在耐久性方面考慮不足，對(duì)實(shí)際的施工效果考慮不足等等。
同時(shí)，上海砼測房屋質(zhì)量檢測站借助先進(jìn)的檢測設(shè)備，實(shí)施開展高空墜物隱患的排查工作，確保廣大市民的出行安全：通過無人機(jī)輔助檢查外立面及屋頂?shù)母黝愒O(shè)施高墜隱患；利用紅外熱像儀器輔助判斷外墻飾面層空鼓情況；對(duì)當(dāng)前外墻飾面層粘結(jié)材料的抗拉拔性能進(jìn)行試驗(yàn)，評(píng)估其當(dāng)前粘結(jié)性能。
對(duì)一些典型的問題，上海建科院也提出了自己的解決方案。2019年12月，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)上海市建筑科學(xué)研究院主編的《外墻外保溫系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》為上海市工程建設(shè)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目前量大面廣的外墻外保溫墻體空鼓脫落問題，根據(jù)實(shí)際情況提出了多種解決方案，如局部置換修復(fù)、局部原位無損修復(fù)、局部原位無損修復(fù)、整體加固翻新、以及整體置換等，可以在修復(fù)的前期檢測、修繕設(shè)計(jì)與后續(xù)施工等環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。
在近年來的工程實(shí)踐中，上海砼測房屋質(zhì)量檢測站對(duì)高空墜物問題的認(rèn)識(shí)不斷深入，在評(píng)估判斷和后續(xù)處理方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
近期，申城一直處于黃梅天的潮濕環(huán)境下，預(yù)計(jì)后期出梅后夏日的高溫、以及臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣都將對(duì)高空墜物的防御和整治問題造成很大的困難，上海建科院也呼吁廣大市民、房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理單位等重視房屋日常維護(hù)和定期檢查。除了上文提到的一些典型高墜隱患，根據(jù)排查實(shí)踐，一些小型附屬設(shè)施如果維護(hù)不當(dāng)，也可能造成很大的隱患，因此要勤加自查，如：花盆、花架；外窗雨搭、防盜窗；衛(wèi)星天線；屋頂附屬設(shè)施；屋頂遺留的零碎建筑材料；甚至夏季屋頂種植的瓜果等等。
部分服務(wù)工程案例
黃浦區(qū)多幢高層住宅外立面高墜隱患的排查
淮海中路富麗華大樓外墻面飾面層脫落檢測
合肥路復(fù)興苑高層房屋外立面和屋頂以及空調(diào)外機(jī)支架系統(tǒng)等附加設(shè)施排查
西藏南路惠達(dá)大廈外立面和屋頂以及空調(diào)外機(jī)支架系統(tǒng)等附加設(shè)施排查
延安西路某國際大飯店大樓外墻空鼓和脫落檢測
外灘和平飯店南樓外立面完損檢測評(píng)估
嘉定某住宅樓外墻飾面層脫落調(diào)查與小區(qū)14幢房屋外墻外保溫面層空鼓情況排查
靜安某住宅小區(qū)6幢高層住宅外墻外保溫面層空鼓和脫落現(xiàn)狀檢測評(píng)估
寶山某大型居住社區(qū)14幢高層住宅外墻外保溫層脫落檢測與修復(fù)綜合整治工程
